Блог группа Палац

ПОЛОЖЕНИЕ
о гастрольно-концертной деятельности на территории Республики Беларусь

1. Настоящим Положением определяется порядок осуществления гастрольно-концертной деятельности на территории Республики Беларусь, который распространяется на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Республики Беларусь, а также на иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранные и международные организации, в том числе не являющиеся юридическими лицами, которые в установленном порядке осуществляют гастрольно-концертную деятельность на территории Республики Беларусь (далее – субъекты гастрольно-концертной деятельности).
2. Для целей настоящего Положения используются следующие определения:
благотворительное культурно-зрелищное мероприятие – культурно-зрелищное мероприятие, не предусматривающее получение доходов;
гастроли – осуществление гастрольно-концертной деятельности ее субъектами за пределами собственной сценической площадки;
гастрольно-концертная деятельность – деятельность субъектов гастрольно-концертной деятельности по организации и проведению культурно-зрелищных мероприятий (в том числе благотворительных) на сценических площадках или в специально не предназначенных для этой цели местах под открытым небом либо в помещении с участием коллективов художественного творчества и исполнителей;
государственная театрально-зрелищная организация – организация, являющаяся театрально-зрелищной организацией в соответствии с пунктом 31 статьи 21 Закона Республики Беларусь от 4 июня 1991 года ”Аб культуры ў Рэспубліцы Беларусь“ (Ведамасці Вярхоўнага Савета Беларускай ССР, 1991 г., № 20, ст. 291; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 87, 2/1031; 2006 г., № 78, 2/1202), получающая субсидии либо финансируемая из республиканского или местных бюджетов, имущество которой находится в государственной собственности;
доходы – выручка, полученная от проведения культурно-зрелищного мероприятия;
культурно-зрелищное мероприятие – спектакль, концерт, цирковое представление, иной вид публичных показов результатов художественного творчества с непосредственным участием коллективов художественного творчества и исполнителей, предусматривающие получение доходов;
программа культурно-зрелищного мероприятия – содержание культурно-зрелищного мероприятия, организованное в определенной последовательности концертных выступлений (номеров, актов, картин, действий);
собственная сценическая площадка – сценическая площадка, находящаяся в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении субъектов гастрольно-концертной деятельности либо арендуемая ими на срок не менее полугода;
сценическая площадка – специально предназначенное для проведения культурно-зрелищных мероприятий место под открытым небом либо в помещении.
3. Основными задачами регулирования гастрольно-концертной деятельности на территории Республики Беларусь являются:
недопущение проведения культурно-зрелищных мероприятий, представляющих угрозу национальной безопасности, общественному порядку, нравственности и здоровью населения, правам и свободам граждан;
обеспечение высокого художественного уровня спектаклей, концертов, цирковых представлений и иных культурно-зрелищных мероприятий;
пропаганда лучших достижений национальной и мировой культуры и искусства;
удовлетворение духовных потребностей людей, идейно-нравственное и эстетическое воспитание населения.
4. Организация и проведение культурно-зрелищных мероприятий на территории Республики Беларусь в специально не предназначенных для этой цели местах под открытым небом либо в помещении осуществляются в порядке, установленном Законом Республики Беларусь от 30 декабря 1997 года
”О массовых мероприятиях в Республике Беларусь“ в редакции Закона Республики Беларусь от 7 августа 2003 года (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., № 2, ст. 6; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 93, 2/982) и настоящим Положением.
5. Индивидуальные предприниматели Республики Беларусь, а также иностранные граждане, лица без гражданства, которые в установленном порядке занимаются гастрольно-концертной деятельностью на территории Республики Беларусь, имеют право осуществлять указанную деятельность на сценических площадках с количеством мест не более 150.
6. Для проведения каждого культурно-зрелищного мероприятия при осуществлении гастрольно-концертной деятельности субъектам гастрольно-концертной деятельности, за исключением указанных в части первой пункта 8 настоящего Положения, на основании их заявки структурными подразделениями облисполкомов, Минского горисполкома, осуществляющими государственно-властные полномочия в сфере культуры (далее – управления культуры), по месту проведения мероприятия выдается удостоверение на право организации и проведения культурно-зрелищного мероприятия на территории Республики Беларусь (далее – удостоверение). Форма указанной заявки и удостоверения утверждается Министерством культуры.
При этом получение удостоверения организациями, оказывающими услуги по организации свободного времени граждан путем проведения дискотек, предоставления иных развлекательных культурно-досуговых услуг и (или) услуги общественного питания, является также обязательным, если стоимость оказываемых ими услуг включает в себя стоимость проведения культурно-зрелищного мероприятия. При этом в случае организации культурно-зрелищных мероприятий силами работников коллективов художественного творчества и исполнителей, состоящих в штате указанных организаций, на собственных сценических площадках удостоверение выдается на культурно-зрелищные мероприятия, проводимые в течение месяца.
Удостоверение на право организации и проведения культурно-зрелищных мероприятий в специально не предназначенных для этой цели местах под открытым небом либо в помещении выдается только при наличии решения местного исполнительного и распорядительного органа о разрешении проведения массового мероприятия, принятого в соответствии с законодательством.
Выдача удостоверения осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня подачи субъектом гастрольно-концертной деятельности в управление культуры заявки на проведение культурно-зрелищного мероприятия с приложением документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за выдачу удостоверения (за исключением случаев, когда государственная пошлина за его выдачу не взимается), а при организации и проведении культурно-зрелищного мероприятия в специально не предназначенных для этой цели местах под открытым небом либо в помещении – с приложением также решения местного исполнительного и распорядительного органа о разрешении проведения массового мероприятия.
Осуществление гастрольно-концертной деятельности на территории Республики Беларусь без удостоверения, за исключением случаев, когда получение удостоверения не требуется, запрещается.
7. Основаниями для отказа в выдаче удостоверения являются:
несоответствие содержания культурно-зрелищного мероприятия основным задачам регулирования гастрольно-концертной деятельности на территории Республики Беларусь, указанным в пункте 3 настоящего Положения;
совпадение сроков и места проведения культурно-зрелищного мероприятия с другим ранее запланированным мероприятием;
наличие обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих проведению культурно-зрелищного мероприятия.
Решение об отказе в выдаче удостоверения может быть обжаловано в судебном порядке в месячный срок со дня вынесения такого решения.
8. При проведении культурно-зрелищного мероприятия получение удостоверения не требуется:
государственным театрально-зрелищным организациям и государственным организациям кинематографии, государственному учреждению ”Центр культуры ”Витебск“, государственному культурно-досуговому учреждению ”Центральный Дом офицеров Вооруженных Сил Республики Беларусь“, осуществляющим гастрольно-концертную деятельность силами работников коллективов художественного творчества и исполнителей, состоящих в штате указанных организаций, любительских коллективов, созданных этими организациями, на собственных сценических площадках;
государственным учреждениям ”Дворец Республики“, ”Республиканский культурно-просветительный центр“ Управления делами Президента Республики Беларусь;
учреждению ”Белорусская государственная ордена Трудового Красного Знамени филармония“, государственным театрально-зрелищным организациям, имеющим статус ”национальный“, ”академический“, звание ”Заслуженный коллектив Республики Беларусь“;
государственным театрально-зрелищным организациям областного и Минского городского подчинения при осуществлении гастрольно-концертной деятельности соответственно в пределах своих областей и г.Минска;
государственным театрально-зрелищным организациям, учреждениям культуры и образования при проведении благотворительных культурно-зрелищных мероприятий;
театрально-зрелищным организациям Федерации профсоюзов Беларуси, осуществляющим гастрольно-концертную деятельность силами работников коллективов профессионального художественного творчества и исполнителей, состоящих в штате указанных организаций, а также любительских коллективов, созданных этими организациями;
Национальной государственной телерадиокомпании, закрытым акционерным обществам ”Второй национальный телеканал“, ”Столичное телевидение“ при осуществлении гастрольно-концертной деятельности силами работников коллективов художественного творчества и исполнителей, состоящих в штате указанных организаций, любительских коллективов, созданных этими организациями, а также временных творческих коллективов, создаваемых данными организациями для подготовки и проведения культурно-зрелищных мероприятий.
Организации, указанные в абзацах третьем – восьмом части первой настоящего пункта, осуществляют гастроли после уведомления ими в письменной форме управлений культуры по месту проведения культурно-зрелищного мероприятия о времени и месте его проведения. Такое уведомление направляется в управление культуры не позднее чем за пять дней до даты проведения культурно-зрелищного мероприятия.
9. Входные билеты, изготавливаемые в соответствии с законодательством Республики Беларусь, программы (буклеты) на культурно-зрелищные мероприятия подлежат регистрации в инспекции Министерства по налогам и сборам (далее – инспекция МНС).
Для регистрации входных билетов, программ (буклетов) субъекты гастрольно-концертной деятельности подают заявление в инспекцию МНС по форме, определяемой Министерством культуры по согласованию с Министерством по налогам и сборам:
юридические лица и индивидуальные предприниматели Республики Беларусь – по месту постановки на учет;
иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные и международные организации, в том числе не являющиеся юридическими лицами, которые в установленном порядке занимаются гастрольно-концертной деятельностью на территории Республики Беларусь, – по месту проведения культурно-зрелищного мероприятия.
Регистрация входных билетов, программ (буклетов) осуществляется инспекцией МНС не позднее пяти рабочих дней со дня подачи заявления.
Реализация входных билетов, программ (буклетов) без их регистрации в инспекции МНС запрещена.
Пригласительные билеты на благотворительное культурно-зрелищное мероприятие распространяются после получения удостоверения (за исключением случаев, когда получение удостоверения не требуется).
10. Реклама культурно-зрелищных мероприятий субъектами гастрольно-концертной деятельности разрешается после получения удостоверения, за исключением случаев, когда получение удостоверения не требуется.
В рекламе культурно-зрелищного мероприятия, кроме требований, предусмотренных актами Президента Республики Беларусь, законами Республики Беларусь от 4 июня 1991 года ”Аб культуры ў Рэспубліцы Беларусь“ (в редакции Закона Республики Беларусь от 18 мая 2004 года)
и от 10 мая 2007 года ”О рекламе“ (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 119, 2/1321), иными актами законодательства, обязательно указание информации о субъекте гастрольно-концертной деятельности, его контактных телефонах, дате выдачи и номере удостоверения, органе, выдавшем удостоверение (за исключением случаев, когда выдача удостоверения не требуется).
11. В целях усиления контроля за качеством программ культурно-зрелищных мероприятий:
управления культуры создают художественно-экспертные комиссии (советы), которые имеют право, предварительно письменно уведомив субъекта гастрольно-концертной деятельности, осуществлять в течение срока, предусмотренного в части четвертой пункта 6 настоящего Положения, ознакомление с аудио-, видео- и печатными материалами программы культурно-зрелищного мероприятия либо по возможности прослушивание (просмотр) выступлений программы и давать заключение о соответствии содержания данного мероприятия основным задачам регулирования гастрольно-концертной деятельности на территории Республики Беларусь, указанным в пункте 3 настоящего Положения. Данное заключение носит рекомендательный характер и рассматривается управлением культуры при решении вопроса о выдаче удостоверения;
организации, находящиеся в подчинении Министерства культуры, обязаны резервировать одно место в концертных и театральных залах, клубных и других помещениях, а также в зрительских зонах сценических площадок под открытым небом, где проводятся культурно-зрелищные мероприятия, для представителя Министерства культуры, иные организации, которые проводят культурно-зрелищное мероприятие на территории областей, г.Минска, – для представителя управления культуры. Расходы, связанные с предоставлением такого места, несут субъекты гастрольно-концертной деятельности.
Сведения о зарезервированном месте указываются субъектами гастрольно-концертной деятельности в заявке на проведение культурно-зрелищного мероприятия. В случаях, когда выдача удостоверения не требуется, такие сведения письменно сообщаются в Министерство культуры организациями, находящимися в подчинении Министерства культуры, в управления культуры – иными организациями, которые проводят культурно-зрелищное мероприятие на территории областей и г.Минска.